「休克療法」半年 阿根廷沒走出陣痛

2024-06-26     北京商報

憑藉勞塔羅比賽尾聲的進球,阿根廷隊在當地時間6月25日進行的美洲杯小組賽中以1:0戰勝智利隊,取得兩連勝提前出線。但阿根廷國內的情況沒有這麼樂觀。自去年底新任總統米萊上任以來,阿根廷的經濟試驗已經進行了半年。最新數據顯示,嚴厲緊縮措施之下的阿根廷經濟陷入技術性衰退,更有超一半國民生活在貧困線以下。

技術性衰退

當地時間6月24日,阿根廷統計機構發布的數據顯示,今年一季度GDP相較去年四季度萎縮了2.6%,且連續兩個季度萎縮,在技術上已經符合經濟衰退的定義。與前任政府治理下的去年同期相比,今年一季度GDP更是暴跌5.1%。

投資方面,一季度固定資本形成總額同比下降23.4%。按行業劃分,收縮幅度最大的是建築業,同比降幅達到19.7%,其次是製造業,同比下降13.7%。外貿方面,由於比索大幅貶值,一季度出口同比增長26.1%,但進口同比下降了20.1%。消費方面,一季度私人消費同比下降6.7%,公共消費下降5%。雖然消費者價格上漲速度有所放緩,但今年前5個月的漲幅達到71.9%,5月的年通脹率仍接近280%。

勞動市場方面,一季度阿根廷失業人口達到110萬,失業率為7.7%,同比和環比分別上升0.8、2個百分點,創2021年以來最高水平。就業率從去年第四季度的45.8%降至44.3%,勞動參與率從48.6%降至48%。根據阿根廷國家統計和人口普查局的統計,2022年,阿根廷全國人口4604.47萬人。

整體而言,如今阿根廷經濟依然飽受通貨膨脹高企之苦。根據阿根廷國家統計局發布的數據,今年前5個月阿根廷國內消費者價格指數(CPI)累計上漲71.9%,過去12個月累計上漲276.4%。

儘管5月CPI較4月環比上漲4.2%,是2022年1月以來的最低紀錄,但分析人士認為,這是因經濟活動和消費大幅下降所致。阿根廷中型企業聯合會發布的報告稱,阿根廷5月零售額同比下降7.3%,今年前5個月累計下降16.2%。

面對財政緊縮、高企的失業率以及持續的通貨膨脹,普通阿根廷人的生活愈加困難。阿根廷天主教大學的一項統計顯示,該國近56%的人生活在貧困線以下,約18%的人生活在極端貧困中。路透社的報道指出,越來越多的阿根廷人消費不起牛肉,今年迄今為止,阿根廷牛肉消費量已下降近16%。和足球一樣,牛肉也是阿根廷人生活中必不可少的。

怨聲四起

各方面數據走低背後,或許是米萊「休克療法」所帶來的陣痛。米萊去年12月上台以來,以實現財政盈餘為第一優先事項,奉行極端嚴厲的緊縮政策,比如停止所有新的公共項目、內閣部門減半、停止向省級政府提供資金、削減數萬個公職、取消燃料和交通補貼等。

上海外國語大學巴西研究中心副教授張維琪稱,米萊的經濟改革措施已經對民眾的日常生活造成巨大衝擊,市場失去宏觀調控,物價飆升,從而影響到阿根廷民眾的衣食住行等各方面,更加嚴重影響到中低收入民眾的生活。阿根廷當地的最低工資僅為15.6萬比索,在高通脹衝擊下,工薪階層購買力不斷下降。

如今半年過去,情況沒有任何好轉,阿根廷人民顯然對此失去了信心。6月20日,阿根廷參議院審議一則法案,是米萊提出的「一攬子」經濟改革計劃中的一部分,也是他用來重振經濟的「休克療法」的重要環節。

阿根廷經濟部長卡普托(Luis Caputo)稱,法案是「經濟復甦的加速器和推動器」。但很明顯,很多阿根廷民眾並不認可這一說法。當天,議員們在國會辯論這個法案時,國會外數以千計的銀行職員、教師、貨車司機及工人,在打鼓、吹喇叭、呼喊「我們的國家不可出賣」等口號。示威者擔心經濟改革法案會導致失業惡化,物價進一步上升。

而自從米萊上台半年來,阿根廷勞工聯合總會已經在全國範圍內組織了兩次全國性總罷工。在中國社會科學院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長林華看來,結合曆任政府來看,執政不足一年出現兩次全國性總罷工,這種情況確實比較少見。

走向何處

種種抗議聲中,阿根廷參議院最終以37票對36票的投票結果通過了米萊的改革法案。不過接下來該法案還需得到眾議院批准,米萊才能算得上取得自去年12月上任以來的首個立法勝利。

從政治、經濟、社會各個方面來看,米萊政府當前都面臨著較大壓力。林華表示,雖然經過數輪拉鋸戰,經濟改革方案已經進行了不少妥協,但是米萊的執政理念和方向沒有改變,他還是希望將改革繼續推動下去,「但是至於能達到什麼程度,或許會和他以前的目標有所差距,幅度和步伐上會有一定的調整。所以總的來說,目前改革的前景還存在較大不確定性」。

對於阿根廷經濟是否已經走出了谷底,卡普托日前在布宜諾斯艾利斯的一場論壇上表示:「最糟糕的時候已經過去,我們正處於明顯的復甦之中。復甦的速度取決於兩個因素:『基本法』的批准以及我們能否說服人民。」

更嚴峻的問題是,不斷高企的通脹何時能結束,政府心裡似乎也沒底。從宏觀角度來看,阿根廷今年的經濟必會處於衰退和收縮的狀態。林華表示:「這一點是世界銀行、國際貨幣基金組織、聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會等各個國際組織的共識,從相關數據預測中可見一斑。」

6月17日,國際貨幣基金組織(IMF)大幅下調阿根廷今年GDP增速預測0.75個百分點至-3.5%,主要原因是阿根廷非農產出大幅縮減。世界銀行也在最新報告中預測阿根廷經濟今年將下降3.5%。

另據世界銀行最新發布的《全球經濟展望》報告,飽受深層結構性問題困擾的阿根廷經濟在2024年預計將會下降3.5%,較此前2.7%的增長預期下調了超過6個百分點。

不過,高盛經濟學家塞爾吉奧·阿梅拉認為,米萊的經濟「休克療法」可能會在今年晚些時候對經濟產生正面影響。

北京商報記者 趙天舒

文章來源: https://images.twgreatdaily.com/zh-sg/7905142ed2cf8c55f70a783c0aca2496.html