一个新兴的海军如果它有宏图大志的话，它会一步一步从最基础的形态向它的终极形态发展。那么对于海军初始形态是什么样子，终极形态又将是什么样子呢？初始形态最简单，完成的任务是海防，是近岸近海防御。这个时候你的舰艇会围绕着岸基的兵力进行发展，比如说人民海军当年所说的“空潜快”，三个方向当中快艇、航空兵应该都是基于岸基的作战力量，包括那个时候咱们重点发展的岸防兵力，这都是解决海防的问题，解决近岸防御的问题。
那么向下进一步发展就要向更远的海域发展了，如果概括起来讲就是你的作战目的由海防发展成了制海也就是控制海洋，要发展制海兵力，防空、反潜、海上的远洋的巡逻兵力、远洋控制的兵力，这些东西就要发展起来了，包括远海的侦察监控的兵力。那么现在看人民海军当前的兵力构成是向这个方向发展并且逐渐完备起来了，那么再往下发展或者说当前的海军的终极形态应该是什么样子呢？应该是发展由海向陆的作战力量，这个东西当年美国海军曾经提出过。