沙特特别峰会通过决议谴责以色列,这一次会有实质性的进展吗?
今天新华社、央视新闻都报道这一条新闻了,这在国际上应该属于大新闻了。其主要内容是,当地时间11日晚,沙特外交部发布阿拉伯-伊斯兰国家领导人联合特别峰会关于巴勒斯坦问题的决议。决议谴责以色列对加沙地带和约旦河西岸等地发动了袭击,重申支持巴勒斯坦人民在其所有被占领土上享有的自由和独立的权利,强调巴勒斯坦问题在阿拉伯和伊斯兰国家心目中的核心问题。决议谴责以色列犯下大规模战争罪,警告以色列对加沙地带发动的报复性军事行动将造成灾难性后果。决议呼吁联合国安理会做出果断和具有约束力的决定,呼吁所有国家停止向以色列出口其军队使用的武器和弹药。决议支持埃及采取立即可持续和充分的方式向加沙地带提供援助。决议还决定启用阿拉伯和伊斯兰专门金融网络,向巴勒斯坦政府提供财政援助以及金融经济和人道主义支持。
看这个新闻之后,各路网友的反应不一。有人在讲,这又是一出“十八路诸侯讨董卓”,声势浩大,最终不了了之。但我的看法却与此相反。我认为,这次峰会还是有实质性进展的。不说别的,这个会能开起来,而且开成了一个特别峰会,这就是进展。按照沙特外交部在会前发布的一份声明所说的,各方决定举行联合特别峰会,而非分别举行阿拉伯国家领导人峰会和伊斯兰国家领导人峰会。这表明各国领导人认识到,应就加沙地带局势提出统一立场,以表达阿拉伯国家和伊斯兰国家的共同意愿。
这段话说得很到点子上。以前我们都讲巴以矛盾,阿以矛盾,现在,伊斯兰国家这一个更大的公约数被拉进来了。而且我们看到,这个联合特别峰会并不是说拉一个大旗就行了。阿拉伯和伊斯兰国家的各个巨头都参加了。沙特是主办方,土耳其的埃尔多安来了,叙利亚的小巴沙尔来了,埃及的领导人来了,伊朗总统莱西也来了。更多的不说,至少沙特、土耳其、伊朗三家能坐在一起开会,而且最后能做出这样的一个联合声明,这本身就是进步。
当然作为阿拉伯国家老的带头者,埃及也参会了。而且要想支持加沙地带,埃及的参与必不可少。从实质性的动作来说,决议提出,启动阿拉伯和伊斯兰专门金融网络,向巴勒斯坦政府提供财政援助以及金融经济和人道主义支持,这就是一个实质性的东西。除此之外,把以色列在加沙的行动定义为大规模战争罪,而且就这个定义达成了共识,这应该说也是进步。
当然从现在得到的消息来看,各方的态度还是有微妙的差别的。比如说沙特王储默罕默德表示,坚决反对以色列对加沙采取军事行动,要求以色列为针对巴勒斯坦人民犯下的罪行负责,并希望“有关方面”尽快释放被扣押的无辜民众。这个地方,“有关方面”到底指的是谁?仅仅是哈马斯,还是包括以色列?另外,“无辜民众”的这个定义也很有内涵。而伊朗总统莱西的看法显然就要更加强硬一些。他提出,应该将以色列军队列为恐怖组织,同时敦促对以色列实施石油和商品制裁。叙利亚总统巴沙尔也表示,缺乏针对以色列的具体惩罚措施,将会令峰会失去作用。也有渠道透露消息,称阿尔及利亚和黎巴嫩等国家提议,透过威胁中断对以色列及其盟国的石油供应,并切断与以色列的经济和外交关系,回应以色列对加沙的破坏。不过至少三个国家,包括阿联酋和巴林都拒绝这项提议。
实质性的进展是存在的,分歧也是客观存在的,但是想把沙特、土耳其、伊朗、埃及,就这个问题捏到一起,开这么个会,本身就不容易。而现在在巴勒斯坦、阿拉伯国家之上,又拉入了伊斯兰国家这样的一个更大的力量,这都是实质性的进展。
像这样的一个参加者众多的联盟,要想达成一致,要想形成实质性的结果,不是一个简单的事情。现在走到这一步,起码说明大家都没闲着,都有意愿往一起走。想一想,如果没有哈马斯发起的这场袭击,现在是什么样子?说不定沙特和以色列谈恢复正常外交关系都已经谈下来了。这就是效果,这就是变化。当然接下来怎么变?肯定还是那句老话,等着看吧。